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国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(以下简称中央7号文件),市委决定,面向我市省管干部和市管干部举办轮训班。昨日,第一期培训班在市委党校开班,省委常委、市委书记唐军,市委副书记、市长肖盛峰出席开班式并讲话。市人大常委会主任里景瑞,市政协主席李万才出席。市委副书记宋善云主持。

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中国十大赌博城市排名要准确把握大势下大连经济发展的重要特征,着力解决好发展动力问题。中国十大赌博城市排名要准确把握大势下大连经济发展的重要特征,着力解决好发展动力问题。唐军在讲话中指出,中央7号文件是对习近平总书记关于东北全面振兴重要思想的具体化部署,是促进东北全面振兴的纲领性文件。学习好贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神和中央7号文件精神,是全市当前和今后一个时期的重要政治任务。要通过认真学习,切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,统一到中央的决策部署上来,推动中央7号文件精神在大连落地生根。

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中国十大赌博城市排名要准确把握大势下大连经济发展的重要特征,着力解决好发展动力问题。唐军指出,习近平总书记关于五大发展理念的重要论述,是我们党认识把握发展规律的新飞跃,是中国特色社会主义政治经济学的创新发展,是马克思主义关于发展理论的光辉篇章。要进一步提高对五大发展理念重大意义的认识,准确把握五大发展理念的精神实质和丰富内涵,深刻认识到贯彻五大发展理念,是适应经济发展新常态的必然要求,是全面建成小康社会的必然要求,是实现新一轮老工业基地全面振兴的必然要求,要进一步推动五大发展理念在大连落地生根,变成自觉实践。

唐军强调,今后一个时期是大连振兴发展的重要历史时期。要准确把握大势下大连经济发展的重要特征,因势而谋、因时而动、因势而进。当前,我们面临的大势,就是我国经济发展进入新常态。要进一步加深对经济发展新常态的理解,把握好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,把握好经济增长L型阶段,把握好经济分化趋势,把握好供给侧结构性改革这条经济工作主线,深刻认识大连经济增速放慢、结构出现积极变化、发展活力不断增强、对外开放新格局进一步形成的重要特征,保持战略定力,坚定发展信心,铆足干劲,主动作为,推动大连实现率先全面振兴。

这次学习会利用周六、周日一天半时间,在市委党校进行了深入系统的学习研讨,这既是市委中心组进一步学习贯彻党的十八届五中全会精神的学习会,也是科学谋划我市十三五发展的务虚会。学习会有辅导报告,有分组讨论,有大会发言,气氛热烈,质量较高,取得良好效果。与会同志在认真学习的基础上,结合各自工作实际,对贯彻五中全会精神,制定我市十三五规划、推进两先区建设,提出了很多有见地、有价值的意见建议。

唐军强调,五大发展理念管全局、管根本、管方向、管长远。十三五时期,要以五大发展理念为引领,进一步明确大连的发展方向,认清发展定位和目标,加快推进转型发展、全面振兴。要紧密结合实际,进一步把握工作着力点,大力推进供给侧结构性改革,加快发展动力转换,始终牵住结构调整这个牛鼻子不放松,培育开放型经济新优势,牢牢守住民生和社会稳定底线,努力实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。要坚持问题导向,对照五大发展理念审视各项工作,查找发展中存在的问题和短板,对不适应、不适合新发展理念的认识、行为和做法,要坚决调整、纠正。五大发展理念要落地生根、变成自觉实践,关键在各级领导干部的认识和行动,全市党员干部特别是领导干部要加强学习,深入把握五大发展理念对各项工作的指导意义,切实把五大发展理念落实到各项工作中,着力提高贯彻五大发展理念的能力和水平,推动我市各项事业不断向前发展。

唐军强调,要把落实四个着力要求作为推动大连振兴发展的主旋律。一要着力完善体制机制,加快推进今年七个方面专题改革,继续深化行政管理体制改革,转变政府职能,深化国有企业改革,大力发展民营经济。二要着力推进结构调整,推动传统产业优化升级,加快发展战略性新兴产业,大力发展现代服务业,推动现代农业与二三产业融合发展。三要着力鼓励创新创业,大力实施创新驱动发展战略,发挥好沈大国家自主创新示范区的平台作用,发挥好高校和科研院所在推动产学研结合上的作用,发挥好企业特别是中小企业的创新主体作用,发挥好创新人才的支撑作用,加快建设创新型城市。四要着力保障和改善民生,持续增加城乡居民收入,千方百计扩大就业,加大基本社会保障力度,加强社会治理创新,巩固提升大连经验,深化平安大连建设,狠抓安全生产,进一步增强广大群众的安全感和满意度。

唐军在讲话中指出,党的十八届五中全会是在我国协调推进四个全面战略布局、迎来全面建成小康社会第一个百年目标的关键时期,召开的一次十分重要的会议。全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是我们党认识把握发展规律的新飞跃和新成果,管全局、管根本、管方向、管长远,也是十三五时期大连破解发展难题、增强发展动力、实现更好发展的科学指南。我们要充分认识五大发展理念的重大意义,切实把思想统一到十八届五中全会精神上来,坚持创新发展,着力解决好发展动力问题;坚持协调发展,着力解决好发展不平衡问题;坚持绿色发展,着力解决好人与自然和谐问题;坚持开放发展,着力解决好内外联动问题;坚持共享发展,着力解决好社会公平正义问题,推动大连十三五发展上一个大台阶。

市委中心组成员,市政府副市长,市法院院长、市检察院检察长,各区市县、开放先导区党政主要负责同志,市委有关部委和市直相关单位负责同志参加学习。

唐军强调,要持续在发展环境建设上下功夫,加快推进全面振兴步伐。要打造良好的市场化环境,平等对待各类市场主体,构建统一开放竞争有序的现代市场体系,加大市场监管力度,营造诚实守信的社会氛围。要打造良好的国际化环境,对照国际先进营商环境,探索建立与国际惯例接轨的开放型经济新体制,提高投资和贸易便利化水平。要打造良好的法治化环境,坚持公平公正、依法行政,提高政策透明度,善于运用法治思维和法治方式处理问题,提高执法司法公信力。

唐军强调,谋划好十三五发展,坐标要选准,视角要选准,着重要把握好几个重大问题:第一,十三五的时代背景是什么。总的视角是,我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期,重要战略机遇期内涵发生深刻变化,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。我们应该站在这样的时代背景下,紧跟世界科技前沿,准确把握产业变革趋势,研究十三五发展,展望十三五发展,谋划十三五发展,为大连未来5年乃至更长时间持续发展打好基础。第二,我们离发展目标还有多远。要在确保完成国家确定的到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的基础上,聚焦率先全面建成小康社会,聚焦加快两先区建设奋斗目标,确定实现目标的主要路径,认真落实省委深入贯彻习近平总书记四个着力要求加快推进辽宁新一轮振兴发展实施意见精神,深入实施我市加快建设两先区意见,坚持四化统筹、协调推进,努力实现更好发展,持续增加城乡居民收入,让广大群众在共建共享中有更多获得感。第三,我们的突出短板在哪里。一是产业结构不合理。要推动传统产业优化升级;大力发展战略性新兴产业,重点发展集成电路产业和储能产业,因势利导发展其他新兴产业;加快发展金融、现代物流、电子商务等现代服务业,形成以服务经济为主导的经济结构。二是体制机制障碍仍然存在。要持续推进改革,发挥改革的突破性和先导性作用,大力推进简政放权,促进投资和贸易便利化,依靠改革创新为振兴发展提供持续动力。三是乡镇经济发展滞后。要加快推进中心镇建设,进一步强镇扩权,选好配强乡镇干部,做大做强乡镇经济。四是城市的品质和内涵还需进一步提高。要坚持品质立市战略,建设一批重大功能性城市基础设施,解决好老百姓关心的教育、医疗、购物、休闲、文化生活等问题,巩固拓展市容环境综合整治成果,让群众生活更便利、更舒适、更有质量。要从工作方法和工作理念的角度出发,研究如何提高推动发展的行动力,既要制定战略措施,又要提出有针对性的发展理念和概念,进一步推动改革、促进发展。

唐军强调,要以过硬作风狠抓工作落实。要坚持正确用人导向,强化工作实绩考核,充分调动广大干部积极性。要大力倡导敢于担当负责精神,不回避矛盾,敢触碰问题,把该担的担子担起来,把该负的责任负起来。要深入下去、解决问题,深入基层、深入一线,发现问题,马上就办。要狠抓经济运行,狠抓项目落地,狠抓牵动性强的载体和平台建设,确保各项任务落到实处,为我市加快两先区建设、实现率先全面振兴作出更大贡献。

唐军强调,当前和今后一个时期,要把深入学习贯彻十八届五中全会精神作为首要政治任务,进一步把学习贯彻五中全会精神引向深入。要切实抓好学习,各级党委中心组要发挥示范带动作用,各级党校、行政学院要把学习十八届五中全会精神纳入教学内容。要加大宣传力度,推动十八届五中全会精神深入群众、深入人心,营造全市上下深入学习贯彻五中全会精神的浓厚氛围。要强化督促检查,推动各地区、各部门、各单位把抓好学习与做好当前工作结合起来,自觉用十八届五中全会精神指导实践、推动工作。

肖盛峰指出,中央7号文件是党中央、国务院对东北地区老工业基地给予的又一次亲切关怀和重要指导,是中央推进东北地区等老工业基地振兴、指导发展实践的最新政策理论成果,标志着东北老工业基地振兴发展进入了一个新的历史阶段,与我市振兴发展实际高度契合,给大连送来了振兴发展的又一次重大机遇,使我们坚定了振兴的信心,提振了发展的士气。广大干部要深刻领会、准确把握文件精神,进一步增强责任感和紧迫感,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,把握好发展理念、把握准发展方向、把握住发展重点,坚持发展是第一要务,牢固树立五大发展理念,紧密结合实际贯彻落实中央7号文件精神,进一步理清大连振兴发展思路,坚持四化统筹,协调推进,加快建设四个中心、一个聚集区,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、大连的优势得以充分释放的发展新路,早日建成产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区。

肖盛峰在讲话中指出,要认真学习贯彻十八届五中全会精神,切实把思想和行动统一到党中央对形势的分析和判断上来,统一到党中央对当前和今后五年各项工作的要求和部署上来。要准确把握全面建成小康社会决胜阶段的形势,坚定十三五发展的信心。要充分认识到,当前我们正处于重要的战略机遇期,我市经济运行的基本面没有变,同时,我市十二五时期的发展取得了巨大的成就,为十三五的发展奠定了坚实的基础。我们要坚定发展信心,保持发展定力,站高望远,统筹谋划,为十三五绘就一幅壮丽并且可以实现的蓝图。

肖盛峰强调,各级政府和政府各部门要认清形势,把握机遇,进一步增强率先全面振兴的信心和决心。要把责任扛在肩上,把任务落到实处,全面贯彻落实中央7号文件的总体要求,紧紧抓住新一轮东北振兴的重大机遇,开拓创新,勇于担当,确保中央的各项决策部署和赋予大连的各项任务落地生根、取得实效,保持我市经济社会持续平稳发展,充分发挥大连在率先全面振兴中的龙头作用。

肖盛峰强调,要以全新的理念引领十三五发展,努力培育科学发展的新动力。十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大连要率先全面建成小康社会,实现两先区目标,必须深入领会和贯彻五大发展理念,准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,努力以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升。十三五时期,大连经济社会发展的特色主要是两个方面,第一是创新,第二是开放,这两张牌必须打好。同时,协调发展、绿色发展、共享发展的理念都很重要,五大理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,我们要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。要把五大发展理念,全面深入地落实到我市十三五规划的编制、实施全过程,使其成为振兴发展的思想引领和行动遵循。

肖盛峰强调,要把稳增长摆在更加突出位置,狠抓实体经济发展、有效投资、消费增长和外贸出口,积极化解房地产库存,全力保持经济企稳回升的良好势头。要全力推进一批重大项目建设,加大项目招商力度,推进项目尽快签约落地,加强项目调度,坚持多元化投资,为经济社会发展提供有力支撑。要全面深化改革和扩大开放,着力创新体制机制,充分利用好改革开放的载体和平台,强力推进政府职能转变,进一步激发市场活力。要坚持做好加减乘除大文章,做优存量,促进装备制造等优势产业提质增效;做大增量,积极培育新业态,扩大新兴产业规模;大力发展现代服务业和现代农业,着力优化经济结构。要深入实施创新驱动战略,加快创建国家自主创新示范区,完善区域创新体系,加大人才培养和引进力度,着力促进创新创业。要把就业、收入、社保、扶贫工作摆在更加突出的位置,积极促进充分就业,千方百计增加城乡居民收入,完善社会保障和救助体系,加快发展社会事业,坚持不懈开展城市环境综合整治,高质量实施重点民生工程,着力保障和改善民生。要进一步转变工作作风,着力构建既亲又清的新型政商关系,优化发展环境,率先实现大连老工业基地全面振兴。

肖盛峰强调,要合理确定十三五发展目标,科学编制规划纲要和配套专项规划,全面构建包括社会民生、经济发展、创新驱动、开放合作和生态文明在内的指标体系。要突出十三五发展重点,努力推动协调发展。十三五规划要统筹谋划、科学布局、合理安排,同时要突出工作重点,坚持全面创新,建设东北地区创新创业中心;坚持扩大开放,打造东北亚开放合作新高地;坚持深化改革,完善市场经济体制机制;坚持结构调整,建成产业结构优化先导区;坚持城乡统筹,推进全域城市化;坚持改善民生,提高人民群众幸福指数;坚持生态文明,建设绿色宜居家园。

市委常委,市人大、市政府、市政协主要领导参加开班式。此次轮训班从6月上旬开始,到7月下旬结束,共举办4期,每期两天。参加第一期培训班的有部分副市级干部,市管正局级领导干部,市属企业主要负责同志,区市县、开放先导区党委班子成员,市县人大、政协主要负责同志等。

市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员,市法院院长、市检察院检察长,副市级领导干部,市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长,各区市县、开放先导区党政主要负责同志,市直单位主要负责同志参加学习会。

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