——科技日报4月29日头版头条:“地道乡土腔唱出主旋律:成都《决定》《规划》有个性”

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为贯彻落实全国科技大会精神,成都市委、市政府以“衔接国家战略,突出发展需求,建设创新型城市”为标准进行精心准备,于4月15日召开了规模空前的千人科技大会,作出了《关于增强自主创新能力,深入推进高科技成都建设的决定》,提出了大幅度增加科技投入,创建以企业为主体、院地合作、军民互动的科技创新体系等一系列措施。成都市委、市政府将借贯彻落实全国科技大会精神的东风,进一步在全市范围内掀起建设高科技成都、建设创新型成都的热潮。本报为此开设“建设创新型国家成都在行动”系列报道,此篇为首篇。
今年1月全国科技大会后,成都一刻都没敢闲着,但直到4月初,成都市委、市政府才最后定稿《关于增强自主创新能力,深入推进高科技成都建设的决定》和《“十一五”科学和技术发展规划》。在4月15日召开的全市科技大会上公之于众。

进步科技(science and technologyState of Qatar术立异新对区域经济社会发展的支撑力度,全力推动拉合尔科技(science and technology卡塔尔急迅上扬。我市“十一五”科技发展规划即将出台,一个基本原则就是注重与国家战略衔接,突出成都发展实际。

图片 2进步科技(science and technologyState of Qatar术立异新对区域经济社会发展的支撑力度,全力推动拉合尔科技(science and technology卡塔尔急迅上扬。进步科技(science and technologyState of Qatar术立异新对区域经济社会发展的支撑力度,全力推动拉合尔科技(science and technology卡塔尔急迅上扬。640)this.width=640″
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进步科技(science and technologyState of Qatar术立异新对区域经济社会发展的支撑力度,全力推动拉合尔科技(science and technology卡塔尔急迅上扬。成都讲究及早谋划,两年前即已动手战略研究和“十一五”规划的制定。成都又讲究慢工细活,非得把全国科技大会精神和国家的《决定》《纲要》琢磨透了以后,再敲定出自己的发展思路。成都还讲究工作必须在状态,哪怕熬得油干灯尽,也执着地讲“成都腔”,决不把国家文件拿回来只做复制粘贴的简单操作。国家出的是大框架,需要全国各地用南腔北调将其丰满补充成一个大体系。成都的《决定》《规划》既衔接国家战略,又突出地方发展需求,成为地方大合唱中韵味悠长的一段旋律。

体系

4月15日,成都市科技大会隆重开幕。省委常委、市委书记李春城,市委副书记、市长葛红林,市人大常委会主任骆隆森,市政协主席黄忠莹,市委常委,市人大常委会、市政府、市政协有关领导,市法院院长,市检察院检察长出席了会议;市级各部门、各区县的负责同志和在蓉高校、科研院所、科技园区、相关企业的负责人以及在蓉院士代表、市科技顾问团顾问代表等1100余人参加了会议。大会由市委副书记刘宏建主持。

把参照标准定高将优势文章做足

注重制度创新对科技创新的推动作用,逐步构建起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。

大会对我市获2005年度国家科学技术奖奖励项目的第一承担单位课题组人员给予了配套奖励,同时对2005年成都市科技进步奖获奖单位和个人进行了表彰奖励。

进步科技(science and technologyState of Qatar术立异新对区域经济社会发展的支撑力度,全力推动拉合尔科技(science and technology卡塔尔急迅上扬。成都心里其实很有底!

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李春城同志作了重要讲话,他要求:一是要切实增强加快科技发展、提高自主创新能力的紧迫感和责任感;二是要深入推进高科技成都建设,努力建设创新型城市;三是要加强对建设创新型城市的领导。要求各级各部门必须把科技创新列入重要的议事日程,摆在战略位置来抓,全力推进成都科技快速发展。

成都的创新体系建设,已在建设高科技成都的框架下,用“十五”期间追赶型、跨越式的发展完成了热身。全国科技大会的召开和国家《纲要》、《决定》的出台,就好像发令枪打响,现在比的是谁憋的劲最足,谁能以最佳速度跟上国家战略的步伐,闯入建设创新型国家的第一方阵。

下一步将发挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区的重要作用,增强科技创新对区域经济社会发展的支撑力度。

进步科技(science and technologyState of Qatar术立异新对区域经济社会发展的支撑力度,全力推动拉合尔科技(science and technology卡塔尔急迅上扬。葛红林同志作了重要讲话,他指出:科技工作要担负起引领全市发展的重任,以科技强市促进持续发展,以科技含量提高增长质量,以科技优势增强竞争优势;要大力提高科技对产业发展的支撑作用,抓好具有快速增长潜能的高新技术产业和亟待科技提供支撑的重点优势产业,抓好自主品牌的地方产品。他对近期要做好的几件工作作了部署,一是要切实落实支持自主创新的政策;二是要突出抓好关系民生民计的科技进步;三是要创新市场换技术的办法。

进步科技(science and technologyState of Qatar术立异新对区域经济社会发展的支撑力度,全力推动拉合尔科技(science and technology卡塔尔急迅上扬。成都已做好了准备,成都的准备个性十足,特色鲜明。

肥料

会议号召全市上下要全力推进成都科技事业的快速发展,建设高科技成都,为实现“新三最”目标、构建和谐成都而努力奋斗。

进步科技(science and technologyState of Qatar术立异新对区域经济社会发展的支撑力度,全力推动拉合尔科技(science and technology卡塔尔急迅上扬。进步科技(science and technologyState of Qatar术立异新对区域经济社会发展的支撑力度,全力推动拉合尔科技(science and technology卡塔尔急迅上扬。成都“十五”发展目标是将其建设成中西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市。制定“十一五”规划时,市委书记李春城的观点是:不要老在成都前边冠以西部二字,以在西部充老大沾沾自喜。成都的榜样目标是北京、上海、广州、深圳。其科技竞争力是领先中西部地区,进入全国前列。

下一步要加大高新技术在传统产业的应用力度,促进传统产业的换代升级,更有力更有效地支持成都制造,提高成都产品的技术竞争优势和市场占有率。

这是压力,但也给全市上足发条,鼓起了劲。

1月11日下午,第四届全国科学技术大会在北京闭幕,首次鲜明地提出把“自主创新”作为国家战略。这一为期3天的会议,被认为是继1956年知识分子会议、1978年全国科学大会和1995年全国科技大会后的“中国科技发展史上新的里程碑”,人们惊呼“科学的春天又来了”。

进步科技(science and technologyState of Qatar术立异新对区域经济社会发展的支撑力度,全力推动拉合尔科技(science and technology卡塔尔急迅上扬。出路是落实科学发展观。科学发展的实质是又快又好,要实现这个目标,只有向自主创新要速度,要质量。而且要有鲜明的地方特色,浓浓的成都味。

进步科技(science and technologyState of Qatar术立异新对区域经济社会发展的支撑力度,全力推动拉合尔科技(science and technology卡塔尔急迅上扬。成都,这个被国务院确定为西南地区科技中心的城市,将如何乘着这一季春风,充分发挥科技进步的力量推动经济社会全面进步,向着1000万成都市民的共同目标“新三最”加速迈进?

进步科技(science and technologyState of Qatar术立异新对区域经济社会发展的支撑力度,全力推动拉合尔科技(science and technology卡塔尔急迅上扬。成都味中的一味是藏在高墙大院中,隶属于军工系统的强大科研力量和众多颇具研发实力潜力的企业。这是很多城市难以望其项背的优势。若能用类似“国防创新成都基地”这样的方式,把军工单位和为军工服务的中小企业组织起来,解决军民互动、寓军于民的问题,将是成都区域创新体系建设的重大突破。建立军民结合的新型科技运行机制,促进电子、航空航天、光电、核技术等领域的国防科技成果向民用转化,提高企业为军工配套服务的能力;拓展相关产业,既是国家战略,又是谁都不吃亏的双赢。

与国家战略紧密衔接,突出成都发展的实际需求。这是成都明确的两条主线。继续深入推进已经“行动”3年的高科技成都建设,这是成都实现目标的关键。

让最适于人居的城市也最适于创业

专访

2006年是成都的加快产业发展年。用年度重点工作对其强调,成都毫不讳言是因为现有产业发展水平与特大城市的发展要求不相适应。与此相对应的是,宽松、和谐、适宜人居的环境,一直持续地吸引各路精英向成都聚集创业,熙熙攘攘,生生不息。这恰恰是一个城市创新活力之所在。于是,为中小企业打造发展平台,在很多地方已被认为没有新意,成都却觉得符合自身实际,是需要大做特做的事:缺乏大企业就在培育产业链,实施产业集群上下功夫。原始创新水平能力不够,就在机制体制创新上花力气。例如,项目管理就将“十一五”攻坚的重点锁定在改撒胡椒面为集中力量,重点解决产业链和产业集群中的共性技术,即产业技术问题。不把对重大产业技术的判断,押宝在个人的火眼金睛上,而是用建立发现和鉴别项目的机制,来确保投入的有效性。例如成立以企业为主体的产业技术联盟,让与该产业技术利益攸关,敢于把自身风险与国家投入风险捆绑在一起的企业联盟,客观科学地对其判断,并对自己的判断承担责任。以企业为主体,是因为只有企业才做得到对市场和技术进行无缝连接。

采访对象:

成都很务实,地处西部内陆,物流条件相对较差,发展重工类产业无优势可言,但把软件业做大却得天独厚。若论气候的温和,生活的舒适,环境的宽松以及享受如此高品质城市生活成本的低廉,全国没有哪个城市可与之相比,而这正是聚集软件人才需要的环境。成都已以高新区为中心,武侯、都江堰为延伸区,聚集起了规模可观的软件产业带,因此没有理由不将其作为战略产业来抓。成都在《规划》中很低调,5年以后其研发和行业竞争力进入全国领先水平,心里盘算的却是将成都打造成中国班加罗尔的主意。

市科技局局长陈海元

让城市在和谐中创造与进取

对接国家紧扣成都

成都人生性从容平和,这是构建和谐社会的文化基础。怎样因势利导,把成都人闲适中的积极因素挖掘出来,把自然状态的想象力,变成有目的的创造力,转化成推动社会经济发展的生产力,成都在“十五”期间已做了很多铺垫和准备:争取国家数媒基地落户成都;把科普当娱乐节目,让老百姓在狂欢中提高科技素质;开创领全国之先河的“农家乐”,让城乡一体化和社会主义新农村建设有抓手等等。新出台的《决定》则进一步把成都的城市精神“和谐包容,智慧诚信,务实创新”,作为创新文化的重要内容渗透到提高社会和谐度的全过程。

修订“十一五”规划

在《决定》和《规划》中,虽没有刻意打上自主创新的标签,但却有一条尊重科学、鼓励创造、宽容失败、追求成功的主线贯穿其中。尤其是“深入推进”,用地道的成都腔,概括了怎样在高科技成都建设的基础上,全面贯彻全国科技大会精神,成为建设创新型国家最坚实的一块城市基石。

成都日报:我市“十一五”科技发展规划即将出台,这一规划将如何体现自主创新方针,同时又富有独特的成都特色?

不刻意为而为之,成都将自主创新精神吃透并潜移默化进具体工作中。成都已进入一种境界!

陈海元:为把这个规划做实,市科技局将进一步修订调整规划,使自主创新方针在成都科技发展的各项工作中得以落实。一个基本原则就是注重与国家战略衔接,突出成都发展实际。规划将凝练出与我市主导产业、新兴产业发展密切结合的重大专项,选择与国家16个重大专项、68个优先主题相适应的重大科技项目,积极争取国家的支持,集成更多的科技资源,在国家科技发展战略布局中争取更大发展空间。同时,规划将根据成都发展实际,围绕市委十届五次全会提出的“新三最”目标,更加注重全市经济社会对科技进步的迫切需求,深入推进城乡一体化,扎实推进“三个集中”,支撑引领我市经济社会全面协调可持续发展。

成都日报:也就是说既要对接国家,又要紧扣成都。

陈海元:对。紧扣成都发展实际,就是要在实现工业新跨越、增创服务业新优势、开拓现代农业新局面的进程中,进一步凸显科技的支撑作用。当前,将围绕“产业发展年”这一主题,特别突出科技成果工业和农业中的应用推广,努力培育高新技术产业集群,做到“富民、强县”。

旗帜不换口号不变

高科技成都建设是关键

成都日报:实践这一指导思想的载体是什么?

陈海元:就是继续坚定不移地深入推进高科技成都建设,不会再提什么新口号。

成都日报:高科技成都行动已在成都实施将近3年,行动中也暴露出一些矛盾。下一步成都将如何克服障碍,真正做到“深入”推进?

陈海元:首先将深化体制机制改革,注重制度创新对科技创新的推动作用,这个是解决诸多矛盾的根本,逐步构建起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。其次,我们正在抓紧研究贯彻落实全国科技大会精神的政策措施,尽快建立和完善我市财税、金融、产业、知识产权保护等具体政策措施,突出针对性,增强可操作性。今年,我们还将以创建国家知识产权示范城市为契机,进一步提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力,使知识产权工作成为自主创新的重要环节。

战术谋划

三个“提升”创新支撑发展

建设创新型国家的总体目标:自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来。国家目标既定,成都将在迈进创新型国家的战略中,亮出怎样的精彩“打法”?成都提出了三个“提升”的战术谋划。

培育区域创新体系

提升创新能力

增强自主创新能力是建设高科技成都的核心,是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑。

“加强自主创新,建设创新型国家。”短短13个字,浓缩了新世纪国家战略的精髓。当这句话落到成都,应当如何推进,如何增强自主创新能力?

“企业是研究开发投入的主体,也是技术创新活动的主体和创新成果应用的主体,增强城市自主创新能力,必须提升企业的自主创新能力。”陈海元在描绘高科技成都“创新攻略”时表示,在全市科技工作推进中,要以提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力为着力点,解决制约经济社会发展的重大科技问题。

在城市社会发展中,科技是引领,也是支撑。据悉,我市下一步将建设符合成都实际的区域创新体系,促进中央与地方的科技力量有机结合,发挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区的重要作用,增强科技创新对区域经济社会发展的支撑力度。同时,要逐步建立起科学数据共享平台、科技文献共享平台和大型科学仪器设备共享平台,促进科技资源开放和共享。

发展高新技术

提升产业核心竞争力

推动产业发展是实施高科技成都建设的重点,是推进城乡一体化的重要任务。

围绕“加快产业发展年”,我市将在培育产业链上下功夫,大力实施科技型中小企业成长路线图计划,解决科技型中小企业在技术创新、组织管理和市场开发等方面的发展瓶颈,形成其快速成长的支持网络,促进产业链技术研发,重点抓好集成电路、软件、石油化工、农副产品等产业链的培育。

提高自主创新能力,必须紧紧扭住为经济社会发展服务这一中心任务,把握科技发展的战略重点,着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。在形成产业集群上,大力培育企业工程技术研究与开发中心,组建产业技术联盟,突出集成创新,加强重大项目中引进的关键技术和装备的消化吸收再创新,尽快形成产业集群。

在推进新型工业化方面,我市下一步要加大高新技术在传统产业的应用力度,促进传统产业的换代升级,更有力更有效地支持成都制造,提高成都产品的技术竞争优势和市场占有率。

在加快现代农业产业发展方面,我市将促进各区县按照本地的定位,积极培育特色产业,推动农业和农村经济结构调整,全面推进科技富民强县。

营造创新环境

提升科技发展支撑能力

营造创新创业环境是高科技成都建设的基础,也是实现市委十届五次全会提出的“新三最”宏伟目标的根本要求。

制度环境和文化环境的建设对提高自主创新能力至关重要。据悉,围绕加强自主创新、建设高科技成都“主旋律”,我市将出台相关政策性文件,保障党中央、国务院相关重大决策落到实处,营造高科技成都建设的良好政策环境。

科技创新,关键在人才。在向创新型国家迈进的脚步中,全市科技工作将贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制,坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。这样一来,可以最大限度地激发科技人员的创新激情和活力,提高创新效率,加大引进人才、引进智力工作的力度。

创新是一种意识,创新精神营造出的创新文化,将为我市提供创新的人才环境。在建设高科技成都过程中,我市将着力创新创业环境营造,全面提升科技发展支撑能力,培育创新意识,倡导创新精神,完善创新机制,努力营造鼓励科技人员创新、支持科技人员实现创新的有利条件。

企业声音

自主创新为轴撬动企业发展杠杆

自主创新既是国家竞争力的核心,支撑国家崛起的筋骨,同时也是企业发展的灵魂,是企业在激烈竞争中取得胜利的必要元素。对推进区域创新体系主体的企业而言,自主创新究竟为它们带来了什么?又即将带来什么?作为创新主体的企业最有发言权……

成都地奥

自主创新企业制胜法宝

2005年地奥集团把自主创新摆在研发工作的首位,取得了一系列成果:申请发明专利20项,授权发明专利4项。这些发明专利将在3—5年后转化成具有核心竞争力的自主创新药。

目前,地奥集团已累计申报63项自主创新专利,4项国际专利,已有19项自主创新专利获国家授权,拥有10个自主创新新药。

四川迈普

自主创新紧扣市场脉动

当企业成长到一定阶段,希望谋求更大层面的突破时,专业化的技术创新思路便成为成长的关键。四川迈普通信董事长花欣认为,再好的技术、再新的成果,如果没有紧跟市场需求,也只能是“纸上谈兵”的无源之水。企业在实施自主创新战略的同时,还要让成果紧密地与市场需求相结合。

南山之桥

自主创新企业核心动力

“华夏网芯”、“Xwall”、“蓝凤凰”……作为数据通信和信息安全领域芯片专家企业的南山之桥,推出的系列安全芯片组都是自主创新产品,其核心竞争力就在于牢牢把握住了自主知识产权的核心技术及不断自主创新的能力。在自主创新的路上一路走来,南山之桥目前已经从一个二人组合成长为全球第一家拥有网络安全芯片组解决方案的公司。

新闻数据

三年来成都科技环境明显改善

加强自主创新,建设高科技成都,不仅为成都带来排名的上升,更为城市核心竞争力的提升、推进城乡一体化、构建和谐成都提供了强劲支撑。

三年来,成都市科技发展环境明显改善,自主创新能力显著提高,形成了一大批创新成果。先看一组数据:2005年1—11月,全市专利申请量达6171件,比2004年全年增长42.7%,授权量达2678件,已超过2004年全年授权量。科技进步对经济增长的贡献率由2000年的47%上升到2004年的51.5%,科技竞争力在全国50个城市中的排位由2002年的第27位上升到2004年的第9位。活力之城的成都,将用自主创新再次激发城市活力,为我市全面发展备足马力。

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