初夏时节,走进临洮县玉井镇朱家坪村的设施农业示范基地,只见一座座现代化的日光温室整齐划一,温室里的西红柿、辣椒等蔬菜绿意盈盈,长势喜人。该基地技术负责人朱晓娟介绍说:“这个基地的大棚每个占地2亩,比一般的大棚大三四倍,设施比较先进。现在来看效益挺不错,去年纯收入在10万元以上。”

近年来,泸西县县委、县政府高度重视土地流转工作,紧紧围绕“建设红河百万亩高原特色农业示范区”的目标,正确引导和规范农村土地承包经营权流转,大力推进泸西县现代农业的建设。目前,泸西县的农村土地承包经营权流转平稳、有序和健康进行。

澳门网上十大赌场网址 ,近年来,陆良县以加快推进高原特色现代农业促增收为目标,按照“依法、自愿、有偿”原则,创新农村土地流转相关政策措施,积极引导鼓励农户采取转包、转让、互换、租赁和股份合作等形式,加快农村土地承包经营权适度规模流转,推动高原特色现代农业发展实现“五个新突破”。截止目前,全县新增土地流转2.71万亩,累计流转面积13.62万亩。

网赌网址 ,朱晓娟是一名大学生村官。2010年,她动员父亲投资100多万元,在朱家坪村通过流转当地村民的70多亩地,建起了14座日光温室,兴办了这个“家庭农场”。今年,中央一号文件首次提出的“家庭农场”概念深深地吸引了她。于是,她便计划将农场发展到100多亩,带领当地更多的群众脱贫致富。

近年来,泸西县依照“依法、自愿、有偿”的工作原则,有序推进了农村土地的合理流转,促进了泸西县农业规模化经营,加快了新型农业经营主体的发展。2014年6月统计,泸西县家庭承包经营的农户数为83345户,家庭承包经营耕地面积为321782亩,农村土地经营权流转涉及全县8个乡镇,流转总面积81487.62亩,占泸西县耕地总面积的25.32%。“高原特色现代农业示范区”中枢镇、金马镇、白水镇、午街铺镇等四镇土地流转总面积为59673.64亩,占全县流转总面积的73.23%,其中,示范区规划范围内规模性连片流转面积为30275.44亩,占四个镇流转总面积的50.74%。

正规线上手机赌钱平台 ,以土地流转加快新型农业经营主体培育取得新突破。通过土地有序流转培育了大批新型农业经营主体,不仅提升了农村土地的规模效益,而且加快了我县农业产业结构调整步伐,农业规模经营综合效益明显提升。截至目前,全县共培育农业龙头企业72家,发展农民专业合作社291个、家庭农场129个。向17户新型农业经营主体颁发农村土地流转经营权证17本,协调金融部门开展农村土地承包经营权抵押贷款工作,发放4笔农村土地流转经营权抵押贷款2600万元,破解农业经营主体融资难、贷款贵“瓶颈”。

赌博正规网址大全 ,据该县农业局负责人介绍,随着工业化、城镇化的快速推进,大量农村劳动力向外转移,出现了务农人口老龄化、村庄空心化、农业经营兼业化等现象。谁来种地,地怎么种,农业生产经营怎么搞,成为目前农村亟待解决的问题。今年,中央一号文件提出了“家庭农场”的概念,给农村土地规模经营带来了新活力。

全县流转的主要特点为:

以土地流转促进农民增收取得新突破。通过土地流转,一大批工商企业投资农业,参与农产品规模基地建设,有力推进了现代农业园区建设,提高了农业产出效益。农业龙头企业和农民专业合作社以“公司+基地”、“合作社+基地”的模式,与农民签订流转合同,建立现代农业生产基地,大力发展订单农业,农业增效农民增收成效明显,农民人均纯收入不断提高。2015年农民人均纯收入从6184元增长到11140元,年均增长17.3%。

网上赌搏网址大全 ,今年以来,该县紧紧围绕“农业增效、农民增收”目标,在不改变土地农业用途的前提下,严格遵循“协商、依法、自愿、有偿”和“规模化、集约化、产业化、效益化”的原则,合理有效配置耕地资源,积极引导群众多形式地对农村土地承包经营权进行有序流转,促进了全县农业产业化经营进程。截至目前,全县共签订流转合同1.76万份,涉及农户1.97万户,流转土地6.6万亩,占全县总土地承包面积的6.5%。

农村土地经营权流转主体多元化。过去农村土地流转主要在农户间进行,参与的主体也主要是农户。近年来,农村土地流转的主体越来越多的向专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体及其他工商企业方向发展。根据调查统计,目前向种植大户、专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体及工商企业流转的土地面积为35810.84亩,占流转总面积的43.95%。

以土地流转促进农村剩余劳动力转移取得新突破。通过土地流转,打破了一家一户“封闭式”的经营模式,土地逐步转向企业、家庭农场、农民专业合作社、种植大户,提高了土地的集约化程度,解放了大量农村劳动力,使许多农民外出务工,转向二、三产业,优化了农村劳动力就业结构,促进了农民转移就业,劳务输出促进了农民增收。2015年全县就地转移二、三产业和外出务工的劳动力总数达17.5万人,占农村劳动力的49.7%,劳务收入18.6亿元,人均工资性收入可达4000元以上。

通过土地有序流转,该县不仅实现了劳动力转移,增加了农民收入,而且还提高了土地利用率。据租出了土地的农户们介绍,他们现在农闲时可以外出打工,也比以前省心多了,能在外面安心挣钱,还照样能享受国家的各种惠农补贴。

农村土地经营权流转的形式日益多样化,土地流转的进程不断提速。近年来,我县土地经营权流转形式趋于多样化,发展速度加快。流转形式主要以转包、互换和出租为主,经营模式主要以大户承包型、公司经营型、合作生产型为主。根据调查统计,目前全县有流转土地50亩以上的种植大户36户、种植专业合作社19个、农业企业24家、工商企业2家。

以土地流转提升农业现代化水平取得新突破。土地流转机制的建立,进一步调动了生产经营者的积极性,促进了土地、资金、技术、市场等各类生产要素的优化配置,加快了农业新品种、新技术、新机具的推广应用,提高了农业水利化、机械化和信息化水平,极大改善了农业生产条件,推进了现代农业发展进程,实现了农业生产力的提升。2015年,全县农业机械化综合水平达48%,农业科技贡献率达57%,信息化覆盖率达62%;农产品加工产值达21亿元,农产品加工转化率达59%,农产品商品率达65%。

“家庭农场”热正在临洮大地悄然兴起。(王亚海)

大宗土地流转开始起步,土地经营权流转的期限趋于延长。2013年始,云南天露果蔬有限公司计划三年内在泸西县境内建设5万亩标准化蔬菜基地,形成10万亩的云南新兴高原蔬菜生产、加工基地,并配套建设占地300亩的农产品物流交易中心。其土地流转期限一般是10年以上。目前,在泸西大宗流转农业用地的企业主要有云南天露果蔬有限公司、红河兴仔记蔬菜有限公司、云南尚美嘉花卉有限公司、红河千山生物有限公司、泸西希康银杏发展有限公司等,仅云南天露果蔬有限公司就已流转了12000余亩。

以土地流转提升农产品竞争力取得新突破。龙头企业和农民专业合作社等新型经营主体将流转来的土地作为“生产第一车间”,按照绿色食品的发展要求和无公害农产品生产规范,实行标准化种植,将产品及时推向市场,促进了标准化生产技术的推广应用、绿色无公害农产品基地建设和农产品品牌的培育,农产品质量安全水平和市场竞争力得到显着提升。今年1-9月,全县检测蔬菜1636个,平均合格率达98.8%;加强动物卫生执法监督,不合格产品,全部通过无害化处理,开展动物检疫357786头,合格率99.86%;组织开展农产品
“三品一标”认证工作,新申报无公害农产品和绿色食品认证面积1.12万亩、生猪10万头。截至2016年9月,全县共有无公害农产品20个,地理标志产品一个100万头。其中蔬菜、水果无公害认证面积6495亩,畜产品12万头。

规模性流转主要以政府引导为主。近几年来,我县各乡镇规模性的土地流转主要是在政府的引导下进行,由政府出面协调,将土地集中流转,实行规模经营,发展蔬菜、银杏、灯盏花等高效农业。目前,蔬菜基地已流转土地12910亩、银杏基地已流转16000亩(银杏基地用地主要为四荒地和林地,少部分为承包地)、灯盏花基地已流转3027亩。

土地流转行为趋于规范化。随着我县“县、乡、村”三级农村土地流转服务体系的建立,农村土地流转逐步规范和有序。目前,村民小组、村民委员会在土地流转中的行为得到了规范,流转双方合同的签订率也不断得到了提高,流转合同的备案管理也不断得到了加强。目前,全县共签订土地流转合同21478份,合同签订率达57.26%。

1、促进了农业规模化经营。通过土地流转,满足了有技术特色、有资金实力、有经营管理能力的种植大户、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体集约经营土地的愿望,实现了资金、技术、土地等资源的合理配置,推动了全县现代农业集约化、规模化发展。

2、促进了农业产业化发展。土地流转加快了农业产业化步伐,特别是农业龙头企业在获得土地经营权后,能够把农业的产前、产中、产后诸多环节联合结成产业链,带动特色优势产业发展壮大,有效地提高了土地综合效益。如红河兴仔记蔬菜有限公司通过整合土地资源,流转土地2000余亩为蔬菜种植基地,对当地蔬菜种植起到了良好的示范引领作用。云南尚美嘉花卉有限公司的1380亩玫瑰花基地,为泸西特色产业发展树立了典范。

3、既解决了农村部分土地撂荒现象,又促进了农村劳动力有效转移,增加了农民收入。一方面,土地流转解决了外出务工人员的后顾之忧,使得更多的农民从土地中解放出来,向城镇二、三产业转移,加快农民增收步伐。另一方面,新型农业经营主体的壮大又为当地提供了更多的就业和创业机会,让当地农民多渠道增加收入。根据调查,我县农村土地如果按照传统的家庭经营模式种植包谷、水稻、小麦、蚕豆等常规作物,每年每亩地的纯收入仅为1200元左右。而目前我县坝区的土地流转价格每亩每年已达到1400—1800元,并且普遍实行了每3年增加100元的价格递增机制,仅租金一项就远远高于传统的经营收入。如果流转农户外出打工或者就近到新型农业经营主体的种植基地上打工,一个正常劳动力平均年收入在2万元左右。所以,土地流转不仅仅只给受让方创造效益,也会给农民大幅度增加家庭收入。

4、土地流转方式得到了创新。在建设“红河百万亩高原特色农业示范区”过程中,我县中枢镇“中大河片区”被列为
“六大样板片区”之一、泸西梨园蔬菜园被列为“十二大园区”之一,要推进“片区、园区”的建设,土地流转是前置条件,而土地流转必须遵循“依法、自愿、有偿”的原则,因为农户对土地的依赖程度各有不同,不能强制推动。因此,我县在反复实践过程中,及时总结经验,调整了新型农业经营主体流转农业用地的方式,以云南天露果蔬公司为代表的企业采用了“土地归并”模式进行流转,让农户在流转形式上有了多种选项,即解决了规划区内连片规模种植的问题,又最大限度地解决了农户的后顾之忧。其具体操作方式为:

农户跟公司合作种植的流转方式,最大限度提高农户效益。在规划区范围内,愿意跟公司合作种植蔬菜的就与公司签订种植协议,公司按照规划,统一负责示范区的基础设施建设,配套完善道路及喷滴灌等设施,农户自己进行种植管理,公司提供种苗、农用物资、技术指导及培训等服务,并提供保护价进行订单生产,公司统一销售。对农户使用的基础设施设备建设费用,按比例从销售款中逐年扣减。

自种自卖流转方式,最大限度保护农民的经营自主权。在规划区范围内,不愿意跟公司合作种植蔬菜的,只要是种植蔬菜,公司还是按照规划,统一负责示范区的基础设施建设,配套完善道路及喷滴灌等设施,由农户自种自卖,但对农户使用的基础设施设备建设费用,按比例逐年扣减或一次性补偿。

土地出租给公司经营。在规划区范围内,由于劳动力不足或其他原因不愿意跟公司合作种植蔬菜,也不想自种自买的,公司进行托底,以土地出租的方式把土地流转给公司经营,农民获得土地租金。

1、重视对土地流转工作的领导。2011年5月10日泸西县人民政府印发了《泸西县人民政府关于加强农村土地经营权流转管理的意见》文件,《意见》指出“为确保农村土地承包经营权流转工作顺利开展,决定成立农村土地流转工作领导小组。”组长由分管农业的副县长担任,副组长由县政府办公室、县农林和科学技术局、县国土资源局负责人担任,成员由县农林和科学技术局、县财政局、县司法局和县发展和改革局相关人员组成。各乡人民政府也先后发文成立了土地流转工作领导小组,形成了县、乡农村土地流转领导机制。

2、建立健全县乡村三级土地流转服务网络。2013年10月8日,县机构编制委员会下文《泸西县机构编制委员会关于成立泸西县农村土地流转服务中心的批复》,同意县农村合作经济经营管理站加挂县农村土地流转服务中心牌子。据此文件,县农业局于2013年11月15日挂牌成立了“泸西县农村土地流转服务中心”。2014年1月14日,泸西县人民政府办公室印发了《泸西县人民政府办公室关于印发泸西县农村土地承包经营权流转服务体系建设实施方案的通知》,要求初步建立县、乡、村三级土地流转服务平台,形成县、乡、村三级土地流转服务网络。之后,各乡农经站或农科站建立了乡农村土地流转服务中心、依托村委会建立了村级农村土地流转服务点,县、乡、村三级土地流转服务网络在全县范围内逐步形成。

3、构建土地流转信息服务平台。县、乡、村三级土地流转服务机构在工作中,及时收集土地流转供求信息,并为流转双方提供信息服务,为他们牵线搭桥,解决了流转信息不畅的问题。

4、加强土地流转队伍建设。目前,县、乡、村土地流转服务队伍建设上,县级已有专门工作机构和人员,乡、村委会配备了专职或兼职工作人员。为适应工作需要,县土地流转中心在农业局的重视下实行了人、财、物独立,成为云南省第一个实质性独立运行的县级土地流转中心。

5、完善土地流转管理服务制度。泸西县人民政府办公室印发了《泸西县农村土地承包经营权流转服务体系建设实施方案》,泸西县农业局印发了《泸西县乡镇农村土地流转服务机构工作职责、工作制度和工作流程,明确了县、乡、村三级农村土地流转服务机构的工作职责、工作流程、工作制度和工作要求。全县农村土地流转管理和服务工作向制度化、规范化方向发展。

6、加强土地流转的管理和服务。在我县土地承包经营权流转已遍及农村并呈现扩展态势的情况下,鉴于土地承包经营权流转涉及面广、政策性强,事关农民土地承包权益和农村基本经营制度的特殊性,我县对土地流转加强了管理和服务,以确保流转不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益。一是建立健全规范的流转关系和流转机制,有效防范和减少流转风险和矛盾纠纷;二是健全流转纠纷调处机制,及时解决流转纠纷;三是切实维护好和发展好农民土地承包权益;四是健全土地承包经营权流转市场,确保流转健康有序;五是建立健全农村土地承包经营权流转管理的工作制度、工作规程,使流转管理工作制度化、经常化和规范化;六是采取多种形式把流转服务工作开展起来,做好流转需求信息提供、法律政策咨询、流转价格和合同签订指导、流转利益协调和流转纠纷调处等流转服务工作,有效衔接流转需求,降低流转成本,提高流转效率,优化流转环境。

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